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四短板、四措施,該如何解決公路救援服務的難點與痛點?

時間:2019-08-15 13:39:54來源:中國甘肅在線編輯:黃明點擊:

 在日前由中國汽車流通協會主辦的首屆中國商用車服務大會上,交通運輸部公路科學研究院杜林森博士作了題為《關于公路救援服務難點痛點的思考》的報告。

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  杜林森介紹,近年來,我國道路交通安全事故總量高企,特別是重特大事故仍未得到有效遏制,造成人民群眾生命財產的重大損失,中央領導同志高度重視,社會各界廣泛關注。道路運輸是國家安全生產和社會穩定的重要領域,直接影響到人民群眾的生命財產安全和經濟社會發展,是我國安全生產領域的關鍵瓶頸和最突出的短板,在這方面我國與西方發達國家相比還存在較大差距。

  ♦我國道路救援服務行業呈現四短板

  據了解,目前道路車輛救援行業的產業鏈結構包括上游業務層、中間平臺以及下游救援執行層三個部分。上游業務層主要由保險公司合同、汽車生產企業合同、銀行合同構成;中間平臺包括安聯、路華、大陸以及中道等多家汽車救援服務網絡公司;下游救援執行層為各地的道路清障救援企業,其從中間平臺獲取業務,為客戶直接提供救援服務。

  杜林森在報告中指出,目前我國道路救援服務行業呈現出以下幾個特點:

  一是救援服務質量參差不齊。目前我國現有清障救援企業8000余家,企業救援品質和服務質量參差不齊;企業市場準入、考核、退出等機制缺失,應急資源配置不均衡,存在“閑置”現象;企業質量信譽考核體系不完善,缺乏誠信自律,“天價拖車費”事件時有發生。

  二是從業人員資格管理體系缺失。從業人員尚未納入專業技術工種管理,職稱晉級訴求無法解決;從業人員素質良莠不齊,未經專業操作技能培訓、考核就上崗。在實際清障救援過程中,發生過許多因操作人員操作不當、技術不夠熟練等原因對被施救方造成財產或生命損失的情況,服務質量無法保障。

  三是清障救援裝備專用化程度偏低。我國救援裝備行業經歷了整體引進、吸收仿制到自主研發的過程,救援裝備專用化程度偏低。一方面體現在對于發生在隧道、山區等作業空間受限環境的交通事故,清障救援裝備功能不到位;另一方面體現為裝備專用化遭遇“瓶頸”,目前救援裝備普遍采用二類底盤來改裝,其受力方式、結構布局等均不能滿足清障車的實際需要。

  四是相關行業標準、規范缺乏。道路清障救援屬于技術服務,服務過程涉及技術標準、作業規范、服務標準及服務規范等。當前我國清障救援的相應標準、規范仍不完善,尤其是面向特殊條件、復雜環境,以及針對危化品運輸車輛的專業清障救援方法缺失。

  具體到商用車救援服務行業,杜林森認為其又呈現出以下四個特點:一是相比乘用車,商用車救援服務主要集中在以國道、省道、高速公路為主的長途運輸干線上;二是商用車救援服務網絡覆蓋面不夠廣,目前許多國道、省道都無法滲透覆蓋到;三是商用車救援裝備底盤專用化程度有待提高;四是商用車救援項目復雜多樣,不僅要救援車輛,還需考慮貨物的安全救援。

  ♦四項措施解決難點和痛點

  如何規范道路清障救援行業市場行為,維護用戶和道路清障救援企業的合法權益?杜林森認為,道路清障救援行業要逐步邁向從業人員職業化、業務處理高效化、經營服務規范化、企業發展品牌化和行業面貌現代化的“五化”目標發展,提升公路交通突發事件的清障救援服務品質。

  具體措施包括:一是推進道路清障救援服務規范化、專業化。實行清障救援企業的資質評估分級制度,明確不同等級清障救援企業的業務經營范圍;將清障救援從業人員納入專業技術工種管理,健全對清障救援從業人員的專業化培訓、考核體系;完善清障救援行業管理標準規范,提升清障救援服務能力、水平、品質。

  二是立足于我國國情,圍繞提高清障救援處置的高效性和專業性,強化智能技術在清障救援裝備中的應用,推動道路清障救援裝備向模塊化、輕量化、智能化方向發展。

  三是建立道路交通事故綜合救援教育培訓基地,定期組織救援企業進行專項清障救援演練與交流,評估救援企業突發事件預案以及專業化的培訓效果等,促進從業人員專業技能素質提升。此外,還需系統全面的專業培訓教材填補該行業教育體系的空白。

  四是加強公路交通突發事件應急保障能力建設。建立救援力量聯動平臺、區域應急救援基地,實現資源共享、合理化分配。鼓勵社會力量建立一批有規模、有實力的應急救援隊伍。將道路車輛救援服務納入交通運輸突發事件應急保障體系,建立“聯動指揮、統一標識、反應迅速、準確高效、裝備精良”的應急救援隊伍。(來源:中國汽車報網)

 


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